根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布人力資源社會保障部2020年政府信息公開工作年度報告。本報告包括政府信息公開工作總體情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開行政復議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況五個部分。本報告所列統(tǒng)計數(shù)據(jù)的期限自2020年1月1日至2020年12月31日。如對本報告有任何疑問，請與人力資源社會保障部政府信息公開申請受理機構聯(lián)系（地址：北京市東城區(qū)和平里中街7號；郵編：100716；電話：010-84209132；傳真：010-84209143）。

一、總體情況

2020年，人力資源社會保障部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實黨中央、國務院關于政務公開工作的重大決策部署、新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務院辦公廳《2020年政務公開工作要點》，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，以公開促落實、促規(guī)范、促服務，不斷提升政務公開質量，為統(tǒng)籌推進疫情防控常態(tài)化和服務經濟社會持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。

（一）積極做好主動公開工作

人力資源社會保障部積極做好政府信息主動公開工作，及時公開人力資源社會保障政策文件、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、規(guī)劃財務、建議提案辦理結果等信息。2020年，通過人力資源社會保障部門戶網(wǎng)站公開發(fā)布政策文件類信息1925條、政務動態(tài)信息2439條，通過部政務微信公眾號發(fā)布信息1667條。

聚焦人社戰(zhàn)疫系列行動和穩(wěn)就業(yè)保民生，全年參加或舉辦17次新聞發(fā)布活動，參加或組織4次政府網(wǎng)站在線訪談、1次人民網(wǎng)訪談，發(fā)布28篇答記者問、63篇政策解讀稿件，制作《人社戰(zhàn)疫政策解讀》系列視頻，推出150余篇便民服務政策措施系列圖解，制作163條人社領域政策問答報送國務院政策問答平臺。多渠道對外發(fā)布《2019人力資源和社會保障發(fā)展統(tǒng)計公報》等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，主動公開我部財政預決算及政府采購項目招標、中標信息，發(fā)布公務員考錄、公務員公開遴選和企事業(yè)單位招聘信息。承辦“兩會”交辦的全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案共1142件，公開建議提案復文163件。

（二）切實加強依申請公開

2020年人力資源社會保障部共接到政府信息公開申請317件，已辦結314件，正在辦理3件。從申請主體看，自然人提交的申請313件，各類法人或其他組織提交的申請4件。從辦理結果看，予以公開的90件，部分公開的0件，不予公開的30件，無法提供相關信息的166件，按照規(guī)定不予處理的28件。

本年度發(fā)生針對部政府信息公開事務的行政復議13起，行政訴訟8起。

本年度沒有向政府信息公開申請人收取費用的情況。

（三）進一步加強政府信息管理

一是系統(tǒng)梳理我部制發(fā)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件，在部門戶網(wǎng)站建設政策文件庫，集中統(tǒng)一對外公開，分門別類展示，及時動態(tài)更新，并提供在線便捷查閱、檢索等服務。二是從源頭規(guī)范政務信息制作，在公文辦理中，明確要求出臺規(guī)范性文件要進行合法性審查，由負責法制工作的機構提出書面審查意見；明確主動公開、依申請公開、不公開等屬性，并隨公文一并報批。三是建立部門主動公開文件臺賬，掌握文件公開情況，督促應公開盡公開。

（四）深化重點領域信息公開

1. 深化就業(yè)信息公開。一是加強就業(yè)政策宣傳和落實，通過新聞發(fā)布會、政策吹風會、人民網(wǎng)“兩會”系列訪談、專項就業(yè)服務活動集中宣傳等形式，及時宣傳黨中央、國務院關于穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的決策部署及人力資源社會保障部工作要求，解讀就業(yè)政策，發(fā)布就業(yè)數(shù)據(jù)，分析就業(yè)形勢，回應熱點問題。二是持續(xù)加強就業(yè)服務信息公開，做好就業(yè)援助月、春風行動、“職等你來 就業(yè)同行”百日千萬網(wǎng)絡招聘專項行動、就業(yè)服務月、第四屆中國創(chuàng)翼創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽暨就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務主題展示活動等專項活動的宣傳工作。按季度發(fā)布百城市公共就業(yè)機構市場供求狀況信息，為相關機構、企業(yè)和求職者提供參考。三是加強人才招聘信息公開。通過部門戶網(wǎng)站中央和國家機關事業(yè)單位公開招聘服務平臺，集中統(tǒng)一發(fā)布招聘公告、擬聘人員公示等信息。積極做好國際組織人才信息服務工作、中央企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生信息公開等工作，指導各地推進地方國有企業(yè)招聘信息公開。四是加強技能培訓信息公開。圍繞落實國辦《職業(yè)技能提升行動方案（2019-2021年）》，在部門戶網(wǎng)站開設技能提升行動、全國職業(yè)技能大賽專欄，聯(lián)合中央電視臺科教頻道制作《國賽早知道》等系列小視頻，在央視頻、抖音、中國網(wǎng)、部政務微信等平臺共享推送，及時解讀政策，加大“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃”的宣傳，擴大社會知曉面和政策受益面。

2. 深化社保信息公開。一是以宣傳階段性減免企業(yè)社會保險費政策為重點，舉行政策吹風會、新聞發(fā)布會，在部門戶網(wǎng)站、部政務微信公眾號開設專欄，多個視角、多種方式加大宣傳力度，彰顯政策紓解企業(yè)困難取得的成效。針對互聯(lián)網(wǎng)上有關養(yǎng)老保險、工傷保險等政策的誤解誤讀，策劃推出系列解讀文章，全網(wǎng)閱讀量超過2億人次。二是以宣傳擴大失業(yè)保險保障范圍系列政策為重點，通過新聞發(fā)布會、在新華社等主流媒體刊發(fā)各地典型案例，及時交流工作經驗，大力推廣“免申即享”經辦新模式，引導全國實現(xiàn)穩(wěn)崗返還全部“網(wǎng)上辦”。會同中國政府網(wǎng)開展“如何完善失業(yè)保險政策，我來說句話”活動，廣泛征集網(wǎng)民留言，及時回應群眾關切，持續(xù)推動政策完善。

3. 深化“放管服”信息公開。一是抓服務便利。完善人社政務服務平臺、國家社保平臺功能，拓展網(wǎng)上辦事范圍，加強申領渠道、辦事進展、辦事結果公開。根據(jù)“放管服”改革進程，及時調整完善人力資源社會保障系統(tǒng)及部本級行政審批和公共服務事項清單，及時發(fā)布《公共就業(yè)和人才服務窗口服務人員行為規(guī)范》《社會保險經辦人員基本行為規(guī)范》等行業(yè)標準。部署開展人社政務服務“好差評”工作，目前已歸集17省份“好差評”數(shù)據(jù)并進行了初步分析，好評率達99.8%。二是抓政策透明。在持續(xù)開展養(yǎng)老保險政策待遇“看得懂算得清”基礎上，全面推動人社政策待遇“看得懂算得清”工作，促進人社政策公開透明。截至目前，已發(fā)布45期“看得懂算得清”圖文、視頻政策解讀，多期點擊量達到“10萬+”。三是抓快辦行動。聚焦企業(yè)群眾反映的跑腿次數(shù)多、辦結時限長、辦事程序繁等問題，把“人社服務快辦行動”作為提質增效的“牛鼻子”，通過推進打包辦、提速辦、簡便辦、跨省辦，單點突破帶動人社服務效能整體提升。截至2020年底，各省區(qū)市162個人社快辦行動聯(lián)系點均已實施“一件事”打包辦，157個（97%）聯(lián)系點已完成10個以上高頻服務事項提速辦。

   （五）進一步加強公開平臺建設
1. 加強部政府網(wǎng)站建設。加強政府信息公開平臺建設，推動公開內容進一步聚焦重點政務信息，公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范，確保法定主動公開內容全部公開到位并及時更新。進一步加強政府網(wǎng)站內容建設，健全政府網(wǎng)站信息更新、監(jiān)測檢查機制，確保網(wǎng)站內容準確、鏈接有效、更新及時。加大線上服務力度，上線全國人社政務服務平臺，開通網(wǎng)上服務大廳、掌上12333移動應用等多個服務渠道，初步形成了全國人社線上服務統(tǒng)一門戶。截至2020年底，全國人力資源社會保障政務服務平臺已開通47項全國性“一網(wǎng)通辦”服務，306項地方屬地化特色服務，累計訪問量6.4億人次，注冊用戶總數(shù)達782.2萬人。

2.加強政務新媒體建設。以人社政務微信公眾號為主陣地，積極發(fā)揮政務微信、移動客戶端、入駐客戶端等作用，進一步擴大人社政務新媒體的影響力和覆蓋面。截至2020年底，人力資源社會保障部微信公眾號訂閱數(shù)388萬，共為408萬人次提供在線服務。加強地方聯(lián)動，積極發(fā)揮人社系統(tǒng)網(wǎng)絡傳播矩陣的集合效應。2020年，全國人社系統(tǒng)網(wǎng)絡傳播矩陣政務新媒體平臺共制作推送穩(wěn)就業(yè)新媒體產品400余件，聯(lián)動刊發(fā)相關稿件8000余篇，閱讀量超過4500萬人次。

3.加強12333建設。部級12333電話服務中心已正式啟用，面向社會公眾提供行風監(jiān)督舉報和中央單位社?？I(yè)務、全國信息平臺技術咨詢服務，共接聽群眾來電16萬多人次。指導各地12333創(chuàng)新服務方式，開展遠程電話服務，確保疫情防控期間電話人工服務不間斷。2020年，全國12333電話接聽總量達1億多人次。

（六）強化監(jiān)督保障

印發(fā)《人力資源社會保障部辦公廳關于調整部政務（政府信息）公開工作領導小組及辦公室成員的通知》，進一步健全領導體制和工作機制。制定2020年部政務公開工作要點，突出重點，抓好全年工作謀劃。圍繞學習貫徹新修訂的政府信息公開條例，舉辦人社系統(tǒng)政務公開培訓班，提升系統(tǒng)政務公開工作人員政策理論水平和業(yè)務能力。

 二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況   

五、存在的主要問題和改進措施

2020年人力資源社會保障部政務公開工作存在的主要問題：一是政策解讀的方式還需要更加豐富多樣；二是依申請公開答復文書格式有待進一步規(guī)范。

2021年，人力資源社會保障部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院關于政務公開工作的決策部署，準確把握政務公開工作面臨的新形勢新任務，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，繼續(xù)穩(wěn)妥扎實做好政府信息公開工作。一是完善信息公開制度，修訂部政府信息公開有關制度辦法；二是進一步加強部政府信息公開平臺管理，使其成為公眾便捷、全面獲取重點政府信息的權威渠道；三是進一步加強政策宣傳解讀的針對性、時效性；四是進一步加強依申請公開工作，規(guī)范答復文書格式。

                      人力資源社會保障部

               政務（政府信息）公開工作領導小組辦公室

                          2021年1月26日